Kto rozpatruje odwołanie?
Decyzję w pierwszej instancji wydaje wojewoda. Organem wyższego stopnia jest Szef Urzędu do Spraw Cudzoziemców i to on rozpatruje odwołanie. Odwołanie wnosi się jednak za pośrednictwem wojewody, który wydał decyzję.
Postępowanie odwoławcze w sprawie zezwolenia na pobyt czasowy powinno zakończyć się w terminie 90 dni.
14 dni na odwołanie
Odwołanie wnosi się w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji. Przepisy nie wymagają szczegółowego uzasadnienia – wystarczy, że z pisma wynika niezadowolenie z decyzji. W praktyce warto jednak odnieść się do każdej podstawy odmowy wskazanej przez wojewodę i dołączyć dokumenty, których zabrakło.
Jeżeli termin minął bez Twojej winy, możesz prosić o jego przywrócenie – w ciągu 7 dni od ustania przyczyny uchybienia, uprawdopodobniając brak winy i jednocześnie wnosząc odwołanie.
Czy w trakcie odwołania pobyt jest legalny?
Tak, jeżeli wniosek o zezwolenie został złożony w terminie – najpóźniej w ostatnim dniu legalnego pobytu – i nie zawierał braków formalnych albo uzupełniono je w terminie. Wtedy pobyt uważa się za legalny od dnia złożenia wniosku do dnia, w którym decyzja stanie się ostateczna. Decyzja wojewody, od której wniesiono odwołanie, nie jest ostateczna.
Wyjątek: zasada ta nie działa, jeżeli postępowanie zostało zawieszone na wniosek strony. Ponadto przed upływem terminu do wniesienia odwołania decyzja nie podlega wykonaniu, a odwołanie wniesione w terminie wstrzymuje jej wykonanie.
Ostateczna odmowa – 30 dni na wyjazd
Po ostatecznej odmowie cudzoziemiec musi opuścić Polskę w terminie 30 dni. Termin liczy się od dnia, w którym decyzja stała się ostateczna, a jeżeli decyzję wydał organ drugiej instancji – od dnia jej doręczenia. Pobyt w tym okresie uważa się za legalny, chyba że wniosek o zezwolenie złożono już po upływie okresu legalnego pobytu.
Termin 30 dni nie obowiązuje, jeżeli jeszcze przed wydaniem decyzji odmownej wszczęto postępowanie w sprawie zobowiązania cudzoziemca do powrotu albo wydano decyzję o zobowiązaniu do powrotu.
Skarga do wojewódzkiego sądu administracyjnego
Od decyzji Szefa Urzędu przysługuje skarga do wojewódzkiego sądu administracyjnego. Wnosi się ją w terminie 30 dni od doręczenia decyzji, za pośrednictwem Szefa Urzędu. Właściwy jest sąd, na którego obszarze ma siedzibę organ – w praktyce Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie.
Uwaga: wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania decyzji i nie przedłuża 30-dniowego terminu na wyjazd. Możesz złożyć wniosek o przyznanie prawa pomocy (np. zwolnienie od kosztów lub ustanowienie adwokata) – sam wniosek jest wolny od opłat sądowych.
Najczęstsze podstawy odmowy
Ustawa o cudzoziemcach wymienia m.in. takie przyczyny odmowy:
- niespełnienie wymogów ze względu na deklarowany cel pobytu albo brak okoliczności uzasadniających pobyt dłuższy niż 3 miesiące;
- wpis do wykazu cudzoziemców, których pobyt w Polsce jest niepożądany, lub wpis w Systemie Informacyjnym Schengen;
- względy obronności lub bezpieczeństwa państwa albo porządku publicznego;
- podanie nieprawdziwych danych lub informacji albo posłużenie się fałszywymi dokumentami;
- zaległości podatkowe;
- złożenie wniosku podczas nielegalnego pobytu w Polsce.
Od podstawy odmowy zależy, czy odwołanie ma szanse i jakie dowody trzeba przedstawić.
Częste pytania
Czy po decyzji wojewody muszę od razu wyjechać?
Nie. Decyzja wojewody, od której wniesiono odwołanie, nie jest ostateczna. Jeśli wniosek złożono w terminie i bez braków formalnych, pobyt jest legalny do dnia, w którym decyzja stanie się ostateczna.
Czy odwołanie trzeba szczegółowo uzasadniać?
Nie jest to wymagane – wystarczy, że wynika z niego niezadowolenie z decyzji. Rzeczowe odniesienie się do przyczyn odmowy zwiększa jednak szanse na zmianę decyzji.
Czy skarga do sądu wstrzymuje obowiązek wyjazdu?
Nie. Wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania decyzji, a 30-dniowy termin na wyjazd liczy się od doręczenia decyzji Szefa Urzędu.
Otrzymałeś decyzję odmowną?
Konsultacja w kancelarii w Poznaniu, telefonicznie lub online – po polsku, ukraińsku lub rosyjsku.
- Ustawa z dnia 12 grudnia 2013 r. o cudzoziemcach (t.j. Dz.U. 2025 poz. 1079 ze zm.) – art. 22 ust. 2, art. 100 ust. 1, art. 105 ust. 1, art. 108 ust. 1 pkt 2 i ust. 2, art. 112a ust. 4, art. 299 ust. 6 pkt 1 lit. a, ust. 7 i 8a
- Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz.U. 2025 poz. 1691) – art. 58, art. 127 § 1–2, art. 128, art. 129 § 1–2, art. 130 § 1–2
- Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. 2026 poz. 143 ze zm.) – art. 13 § 2, art. 52 § 1, art. 53 § 1, art. 54 § 1, art. 61 § 1, art. 243 § 1
Artykuł ma charakter informacyjny, przedstawia stan prawny na podany dzień i nie stanowi porady prawnej w indywidualnej sprawie.
Treść przygotowana z wykorzystaniem narzędzi sztucznej inteligencji (AI).